遵守综合评价指标体系构建的一般原则¶
企业环保投资效率评价指标体系属于多目标、多指标的综合评价指标体系, 其应以综合评价学为理论基础进行构建, 应该遵守综合评价学中关于综合评价指标体系构建的一般原则。
这些原则包括:
- 全面性原则, 即评价指标体系必须反映被评价问题的所有方面;
- 科学性原则, 即评价指标体系中的指标设计等要有充分依据, 反映评价必要问题, 如实反映评价内容; 层次性原则, 即评价指标体系要有框架特征, 上层指标对下层指标有控制作用;
- 目的性原则, 即评价指标体系的指标要有针对性地反映问题, 所选指标必须为反映、解决问题服务; 可比性原则, 即评价指标体系要做到不同评价对象或评价对象在不同时间、不同空间的公正比较等。
遵守项目投资一般原则¶
依据前文所述, 既然企业环保投资属于投资范畴, 那么投资学中关于投资绩效评价的一些原则在企业环保投资效率评价指标体系构建中也应予以体现。具体如：
- 综合评价原则，即要求项目投资评价要做到技术分析与经济分析的统一, 微观财务效益与宏观国民经济效益的统一, 经济效益与社会生态效益的统一, 不能只见树木, 不见森林;
- 预测性原则, 即项目投资不仅要评价过去的绩效, 还要对未来的绩效提出预期, 不能只看过去, 不看未来等。
## 遵守企业环境绩效评价指标体系构建实践的“一般共性" 原则
企业环保投资效率评价具有很强的实践性, 国内外组织、政府机构及学者在企业环保投资绩效评价指标体系的构建及应用实践中形成了大量富有借鉴意义的 “一般共性”, 如注重框架的理论支撑, 保证框架的科学性、合理性; 注重同企业的合作, 注重来自企业应用和管理层所反映和关心的问题; 重视外部利益相关者利益; 强调指标要定量评价和定性评价相结合等。这些“一般共性” 反映了企业环保投资绩效评价实践中规律性的东西, 需要在企业环保投资效率评价指标体系构建中认真遵守。
摘自